Евроизгледи. Предполагаемите слабости на стратегията на Глобалния портал на ЕС всъщност са нейните силни страни

С рационален метод и доза примирение Global Gateway може да реализира за Европейски Съюз това, което BRI към момента не е постигнала за Китай – трайно въздействие на допустима цена, пишат Реми Михан и Ърл Уанг.

Скептицизмът по отношение на способността на Европейския съюз да реализира огромни хрумвания е съвсем факсимиле във външнополитическите кръгове.

Може би това е повода медиите и говорещите глави да отхвърлят или подценяват Global Gateway, амбициозната тактика на Европейски Съюз за финансиране на развиването на стойност 300 милиарда евро, или „ съгласуваност “ на езика на Брюксел.

Критиките са познати: Global Gateway е прекомерно дребен, с цел да бъде ефикасен. Той е съкрушен от администрация и обществени и екологични стандарти.

Но макар бавния му старт, скептиците не биха били рационални да го отпишат прекомерно рано. Миналия декември Европейски Съюз подписа удивително съглашение за икономическо партньорство с Кения — първото с африканска страна от 2016 година насам — за по-тясно съдействие в търговията, вложенията и устойчивото развиване.

Днес Global Gateway е основан по неповторим метод да успее там, където други сходни начинания за финансиране на развиване са разочаровали.

Геополитическият подтекст на финансирането на развиването се е трансформирал доста през последното десетилетие. Някога неоспорим водач във финансирането на развиването, през последните четири години Китай безшумно отдръпна нови вложения в Инициативата „ Един пояс, веднъж “ (BRI).

Междувременно търсенето на нови разноски за инфраструктура в разрастващите се стопански системи остава на най-високото си равнище за всички времена. Глобалният дефицит на финансиране на инфраструктура през идващите 15 години се прави оценка на 15 трилиона $ (13,7 трилиона евро).

С най-сетне тръгването на Global Gateway, Европейски Съюз е в добра позиция да се намеси там, където Китай отстъпва – като в същото време се учи от грешките на Китай.

BRI на Китай: възходящи провокации и крах благосъстояния

Преди стартирането на BRI през 2013 година, единствено 5% от задграничния кредитен портфейл на Китай беше разпределен за страни във финансови усложнения.

До 2022 година той е повишен до 60%. Наистина, описът на страните, хванати в клопката на неприятните заеми на BRI, продължава да става по-дълъг.

Когато Китай се съгласи да забави лихвените заплащания или да даде незабавно рефинансиране, той постоянно постанова строги условия, подкопавайки имиджа на Пекин като доброжелателен сътрудник за развиване.

В може би най-явния си финансов акт експанзия, Китай пое контрола над стратегически разположеното пристанище Хамбантота в Шри Ланка през 2022 година след трагичния банкрут на Шри Ланка, което провокира крясъци за неоколониализъм и неоимпериализъм. Има доста други тревожни образци.

В Черна гора провален план за автомагистрала имаше условия за заем, които разрешиха на Китай да превземе основното пристанище на Черна гора.

Докато повече заеми от BRI се утежниха, Китай също е изправен пред повишаване финансов напън вкъщи. Само преди месец Moody’s намали вероятността за рейтинга на Китай до негативна.

Благоразумие: Отпечатъкът на мъдростта

Преструктурирането и задаващата се неплатежоспособност на кредитополучателите на BRI дават благоприятни условия за Европейски Съюз. Въпреки че е най-голямата стопанска система в света, Европейски Съюз се бори да трансформира икономическата си тежест в стратегическо въздействие на международната сцена.

Global Gateway предлага опция да се промени тази динамичност и да се ускори световното въздействие на Европейски Съюз.

За да успее там, където BRI се е препънал, Global Gateway е вярно да дава приоритет на рационалните вложения и да заобикаля несъразмерното разширение.

Въпреки че сега са ангажирани единствено 66 милиарда евро от общия потенциал на Global Gateway от 300 милиарда евро, тези по-малки суми към момента могат да имат действително влияние.

Устойчивото развиване е най-постижимо на равнище план, изключително когато плановете са деликатно подбрани, следват най-хубавите практики и ангажират надълбоко локалните заинтригувани страни.

В комбиниране с неговия ангажимент към обществените и екологични стандарти на Европейски Съюз, взаимният капиталов метод на Global Gateway оказва помощ да се подсигурява, че Global Gateway ще избегне отрицателната реакция, която изтезава доста ръководени от държавното управление BRI вложения.

Както провокациите на китайското отвъдморско развиване демонстрират, има повече за устойчивото развиване в сравнение с огромно заглавие. Публично-частният модел на Global Gateway може да усили въздействието на своите вложения, увеличавайки броя на сполучливите планове.

Смесените публично-частни финансови структури могат да основат по-привлекателен профил риск-възнаграждение за вложителите, привличайки спомагателен капитал от частния бранш.

Global Gateway може също по този начин да обезпечи финансиране под пазарното за елементи от планове, като дава опция на разрастващите се страни да набират спомагателен капитал при пазарни лихви.

В комбиниране с уговорката си към обществените и екологични стандарти на Европейски Съюз, взаимният капиталов метод на Global Gateway оказва помощ да се подсигурява, че Global Gateway ще избегне отрицателната реакция, която изтезава доста ръководени от държавното управление BRI вложения.

Фокус върху вашите мощни страни

За чест на Европейски Съюз, Global Gateway вярно се концентрира върху пет „ области на партньорство “, където Европейски Съюз има конкурентно преимущество. Те включват цифрови технологии, климат, превоз, опазване на здравето и обучение.

Тези области съответстват тясно със съществуващия експертен опит на Европейски Съюз и също се вписват добре в описа на Европейски Съюз за Global Gateway като „ оферта, основана на полезности “, която отразява обществените и екологични стандарти на Европейски Съюз.

Въпреки че някои автократични или властнически режими може да възприемат това „ оферта, основаваща се на стойност “ като минус и макар световното демократично оттегляне през последното десетилетие, доста хора в развиващия се свят към момента избират демокрацията пред всяка друга форма на ръководство.

С този език Европейски Съюз показва Global Gateway като по-приятелска, по-устойчива алтернатива за финансиране на развиването.

Докато някои автократични или властнически режими може да видят това „ оферта, основана на стойност “ като минус и макар световното демократично оттегляне през последното десетилетие, доста хора в развиващия се свят към момента избират демокрацията пред всяка друга форма на ръководство.

Afrobarometer, панафриканска, безпартийна изследователска организация, откри, че 70% от респондентите в Африка споделиха, че демокрацията е тяхната желана форма на ръководство.

Изследване на Arab Opinion Index показва сходни констатации в Близкия изток.

„ Намаляване на риска “ от Китай

Представянето на Глобалния портал от Европейски Съюз като различен „ капиталов вид “ за разрастващите се стопански системи също е стратегически постоянен. Често срещано самоограничение от разрастващите се стопански системи е, че те не желаят да избират сред Китай и Съединени американски щати.

Като показва Global Gateway като средство за разрастващите се страни да „ понижат риска “ от Китай, в случай че решат да го създадат, Global Gateway зачита властта за взимане на решения на тези народи и взаимодейства с тях като сътрудници.

Освен това „ намаляването на риска “ работи и в двете направления. Точно както разрастващите се стопански системи могат да диверсифицират запасите си от задгранични вложения, Европейски Съюз с наслада би реорганизирал някои от своите веригите за доставки от Китай към други по-доверени стопански системи – разбиране за „ поддръжка на съдружници “ или „ поддръжка на другари “.

 Китай исторически е бил незаменимият международен снабдител на първични материали, нужни за акумулатори за електрически транспортни средства, слънчеви панели и вятърни турбини.

Вече плановете на Global Gateway в Намибия, Казахстан и Демократична република Конго се стремят да обезпечат доставките на Европа на сериозни първични материали за екологични технологии.

Всички аспекти са взети поради, макар безбройните Въпреки рецензиите на Global Gateway, тактиката остава неповторима опция за Европейски Съюз да разшири своята марка за развиване и да развие стратегическо въздействие, съизмеримо с неговата икономическа мощ.

Предполагаемите недостатъци на Global Gateway — неговият размер, акцент върху най-хубавите практики и зависимостта от частния бранш — може да се окажат по-скоро функционалности, в сравнение с неточности.

С рационален метод и доза примирение Global Gateway може да реализира за Европейски Съюз това, което BRI към момента не е постигнал за Китай – трайно въздействие на допустима цена.

Rémi Meehan е докторант в Центъра за интернационалните проучвания (CERI) към Sciences Po и някогашен изпълнителен шеф в Morgan Stanley. Ърл Уанг е докторант и помощник-лектор в Центъра за интернационалните проучвания (CERI)-Sciences Po/CNRS, помощник във Френско-германската обсерватория на Индо-Тихия океан и е обвързван с Института за стратегически проучвания (IRSEM).

В Euronews имаме вяра, че всички гледни точки имат значение. Свържете се с нас на [email protected], с цел да изпратите оферти или оферти и да станете част от диалога.